天气｜上海将持续8至10天高温，极端接近40℃
据7月28日上海天气发布，未来10天副热带高压控制长江中下游地区，本市将出现8～10天的持续高温天气，其中7月31日-8月2日极端最高温度可达39～40℃。
2024年7月29日，天气炎热，上海陆家嘴街头仍然有众多游客观光游览。
2024年7月29日，上海，游客采取各种防晒措施，或是全包的脸基尼，或是遮阳伞和遮阳帽。
2024年7月29日，上海，陆家嘴街头全副武装防晒的游客。
2024年7月28日，上海将迎来第三轮高温热浪天气，预计8月5日之前晴热高温天气持续。当天上午在陆家嘴看到天桥上不少游客打卡。
2024年7月28日，上海将迎来第三轮高温热浪天气，预计8月5日之前晴热高温天气持续。当天上午在外滩看到游客寥寥。
预计本轮高温过程将持续到8月6日前后。据气候预测：本市8月中旬以及8月末至9月初还将有高温天气。因此，今年高温天数或进入历史前十。
2024年7月28日，上海。据天气预报，上海迎来第三轮高温热浪天气，当天上午在陆家嘴看到天桥上不少游客打卡。
2024年7月28日，外滩，不少游客躲到阴处乘凉。
2024年7月28日，外滩游客顶着烈日拍照合影。
2024年7月28日上午，陆家嘴天桥上不少游客打卡。
本文图片：视觉中国、IC
极端天气频繁，高速坍塌、堤坝决口，该怎么应对
澎湃新闻记者 王选辉 实习生 傅珈琦 暴雨由南至北肆虐，截断了广东梅大高速，拉开了团洲垸洞庭湖大堤，冲垮了丹宁高速的一处桥梁……暴雨、山体滑坡、沙尘暴以及寒潮与低温雨雪冰冻天气，越来越频繁的极端天气，不断冲击公路、铁路、桥梁等公共基础设施，也给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。今年入汛以来，我国已发生多起因暴雨导致重大灾害。5月1日，广东梅大高速深夜坍塌，致48人死亡，几十个家庭痛失至亲。6月，暴雨再袭梅州，导致平远县38人葬身于暴雨山洪中。7月5日，湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖出现决堤，长达226米，当地紧急转移7000多人，溃堤77个小时后才得以封堵成功；而涌入团洲垸的渍水需数十天才能排出，被迫离开家园的居民们还在等着回家。此后暴雨往北方掠去，导致陕西宝鸡等城市出现严重城市内涝和山洪灾害，多人遇难。7月19日20时40分许，陕西省商洛市柞水县境内突发暴雨山洪，导致丹宁高速水阳段山阳方向K46+200处严坪村二号桥局部垮塌，截至20日12时，已搜救发现坠河车辆7辆、遇难者12人，1人获救。还有18辆车、31人失联，仍在搜寻。“当前极端天气频发，可能每隔几年就会对你所在地区的一些极值产生一次刷新”
澎湃新闻： 有人说今年极端天气的频率和强度比往年更高、更强，能得出这样的结论吗？孔锋： 基本可以得出这样的结论。今年是厄尔尼诺（太平洋赤道带大范围内海洋和大气相互作用后失去平衡，导致太平洋东部和中部的热带海洋的海水温度异常地持续变暖，使整个世界气候模式发生变化的一种气候现象）次年，我国气象年景总体偏差，春、夏降水偏多，且时空分布不均，极端天气事件多发。厄尔尼诺事件的峰值出现在2023年12月，进入2024年4月份以来，赤道中东太平洋暖海温继续减弱，厄尔尼诺事件处于持续衰退阶段并于5月结束。值得注意的是，厄尔尼诺的结束并不意味着其气候影响的结束。历史数据显示，厄尔尼诺次年往往是我国夏季气候最为异常的年份。厄尔尼诺现象对2024年我国气候的影响主要表现为春季气温偏高和降水偏多，夏季可能出现极端强降水和洪涝灾害。2024年夏季后期可能进入拉尼娜状态，这有利于引导水汽向我国东部地区输送，易造成东部地区降水偏多，出现区域性和阶段性洪涝灾害的可能性大。总体预计来看今年可能会出现很多旱涝灾害，尤其是暴雨带来的山洪泥石流的灾害就会多发。澎湃新闻： 这些极端天气主要会对哪些地区的公共基础设施带来挑战和冲击？孔锋： 一些沿山、环山或者地形起伏比较大的地区，会受到比较大的影响，特别是中西部地区。比如，一些地区虽然不是直接的震区，但是地震会对当地的地质地貌产生一定影响，地质条件也会产生一定的变化，尤其岩石土壤会产生一定的变化。在极端暴雨情况下，会增加它崩塌、滑坡泥石流的几率。去年甘肃积石山地震影响到了陕西境内，甚至到西安地区。积石山地震其实震级不算太大，但是灾害的影响很大，原因是地震影响了地形地貌的转换地带，会把影响放大。它就像一个放大器，在一块平地上它可能没什么影响，但是在地形地貌的转换带、在阶梯的转换带，就有可能因环境的作用使得灾害影响放大。澎湃新闻： 今年以来的极端天气中，哪些方面值得我们关注？孔锋： 以往研究可能更多关注的是致灾因子。比如说暴雨的成因，主要是城市化、热岛效应、混浊岛效应，有了降雨的对流条件和降雨的凝结条件，水汽充足使得降雨在这个城市形成比较大的降雨。最近，在灾害系统研究中大家经常提到环境灾害的放大效应。环境灾害的放大效应，往往使当地可能很小的一场灾害，能够产生比以往重大的影响。暴雨洪涝发生后，可能产生一系列的次生灾害。尤其是降雨，它是突发的，它和干旱不一样。干旱它是一个缓发的现象，有一个时间的积累，暴雨是突发的，突发产生一系列次生灾害，人们在防范次生灾害中窗口期很短，准备时间很短。最近大家一直在讨论，到底留出多长的时间给政府，政府能够有效地实施转移预警效应机制？我国北方最近迎来雨季，进入 “七下八上”的防汛关键期。我们也调研了一些气象部门和应急部门，有专家提出问题：留出多长时间给政府部门来做决策？这个其实也不好判断。除了暴雨的高度不确定性之外，汛期预警的窗口期也越来越短。夏季以来，可能前一个小时的预报和后一个小时的预报都不一样，给政府部门预警处置的时间非常短。尤其暴雨可能引发的各类次生灾害影响很大，包括崩塌、滑坡、泥石流等。更重要的一个方面是，预警信息传导机制链条末端存在漏洞。当前很多灾害预警信息传递流于形式，有的预警信息虽进行了转发，但没有反馈机制，信息很快淹没在冗杂信息里。预警信息传递，应该层层都有反馈和回应，而不只是复制粘贴一下就完事。防灾减灾没有“喊醒”每个环节、每个责任人。预警发出后，只有在后续环节中确保“收得到”“用得上”，才能将预警转化为防抗救实际行动，强化主动、互动、联动机制，在面对灾害时牢牢把握主动权。否则，相关责任人可能根本未引起重视，形成“蓝色预警不重要，无须在意”等错误观念，心理上开始轻视，执行上自然懈怠，以至于对预警信息置若罔闻，汛情危险势必随之陡增。澎湃新闻： 高速公路这些公共设施在设计的时候，是不是已经有考虑过可能面临极端天气冲击的情况？孔锋： 这些公共基础设施在设计的层面，肯定会考虑到极端天气的影响，同时肯定也有一个成本的考虑。现在的问题是，极端的情况正在一次次不断被刷新。比如一个海堤，应对海啸设防10米的，突然来了一个20米的海啸；你设防到20米，下一次给来个30米海啸。设防的标准是有限的，不可能完全把资金全部投入到设防安全，还需要考虑到资金的有限性。当前极端天气频发，可能每隔几年就会对你所在地区的一些极值产生一次刷新。所以，现在气候变化对基础设施、对城市的影响，我认为也应该像国家发展规划一样，5年进行一次评估。因为现在的气候条件尤其是极端天气气候事件变化太快了，应该每5年进行一次评价，特别是重点的基础设施。“高速公路、高铁等基础设施遇到极端天气时，还是要有熔断机制，‘宁可十防九空，不可失防万一’”
澎湃新闻： 这次陕西柞水高速出现垮塌，今年5月份梅大高速出现坍塌，两次高速公路出现问题，这是往年比较少见的。是不是未来极端天气对于高速公路这一基础设施会带来更多冲击？孔锋： 高速公路是一张基建名片，高速公路的问题都会引发高度关注。在处理高速公路、高铁之类的基础设施遇到极端天气问题的时候，我们以往提到熔断机制。暴雨来临前，飞机可能就停了，有些重点地区的高铁可能就停了。当不能确定暴雨规模，不能保证安全的时候，还是要有这样的熔断机制。提到熔断机制，也必须提一下容错机制，二者是相伴相生的。因为往往会出现，熔断机制启动后并未发生预想的较大规模的灾害。这种现象发生多了，广大公众就会产生质疑，就会出现“狼来了”的效应。但实际上，一旦发生一次灾害，造成的影响都可能是巨大的，这也是我们所提的“宁可十防九空，不可失防万一”。澎湃新闻： 一条路、一座桥，如何评判它在极端天气下的脆弱性，目前有科学专业的评估么？孔锋： 预警评估不能只看这个桥，还要看桥周边的环境。现在的评估其实第一个是看桥周边的环境，第二个是在不同情境下的评估。比如说，同样一座桥，在国庆、暑假这些客流高峰期，和它在日常时承载流量呈现出来的状态会有差异，所以需要一个综合性的预警机制。但是现在我们针对基础设施的灾害风险评估科学研究，更多只是针对某一个方面，并没有从灾害综合治理的角度去做一个系统的研究。比如说工程学，它更多的是看这个桥梁能够防住多大的洪水，并不能很全面地考虑周边的大环境和极端天气条件、通行人员等。所以，我觉得针对灾害的研究，是一个典型的跨学科研究，包含了工程学、灾害风险科学、管理学、经济学等。通过适当的管控，能够有效优化管理上的灾害防范机制，能够切实减轻一些风险，在灾害发生的时候能够直接减少人员伤亡。目前来看，我们现在针对灾害防范的科技攻关，主要还是局部做，综合起来的时候就会很弱。目前，针对大基础设施很难有一家机构能够精准评估，现在科学研究的认知还没到达那一步，还需要从模型机理上，对于多样化气候变化环境下的风险进行一个全面评估，这种风险评估应该基于这个地区的综合条件，包括孕灾环境、致灾因子、成灾体的特征等。澎湃新闻： 长期来说我们可能要做的工作还不少，从短期来说我们可以做哪些工作，以应对极端天气对公共设施带来的挑战？ 孔锋： 短期来说，要尽快开展汛期风险排查。汛期前，要对周边环境排查，对预警设备体系排查更新，尽量减少人员伤亡。重大的基础设施有充足的监测设备，而在一些地区，它的监测设备业主管理产权不明确、不明显、不明晰，一些小的基础设施管理体系不完善、维护的费用不充足、监测的设备不充足，类似这样的问题特别多，也要排查梳理。澎湃新闻： 公共基础设施受到灾害冲击后，恢复重建往往需要大量资金，这对于各地政府而言也是一个压力。目前有一些比较好的筹资渠道建议么？孔锋： 对，肯定的。灾害资金的筹备，一直以来都是大问题。维护需要经费，如果没有足够的资金维护，自然容易出问题。公共基础设施出现灾害后，更需要钱，要通过多种方式去筹措资金。除了政府财政资金外，我们更多是通过捐款的机制。从国际上看，应对灾害的资金筹集，有不少来自发行灾害彩票。这个机制我们一直在讨论，但还没有得到官方施行。另外一种就是灾害保险。从商业化的角度而言，保险机制是最成熟的，我们国家不少地方已经在做了，云南有地震巨灾保险，宁波有台风巨灾保险，河南在2021年暴雨后也推广实施了民生综合险。未来，我们还是要更多发挥市场的资金优势，发挥社会在防灾减灾救灾中的优势，这是“自下而上”的减灾机制，是对“自上而下”的救灾体制的一种有效补充。本期资深编辑 周玉华相关问答
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